Механізми державного регулювання надання медичних послуг в Україні

Abstract

У статті досліджено питання сутності та структури механізмів державного регулювання ринку медичних послуг в Україні. Охарактеризовано мету та завдання державного регулювання медичних послуг, які послідовно досягаються протягом коротко- та середньострокових періодів часу. Представлено особливості діяльності суб’єктів державного регулювання ринку медичних послуг. Виокремлено головні завдання державного регулювання ринку медичних послуг. Встановлено, що комплексний механізм державного регулювання ринку медичних послуг включає інституційний, організаційний, адміністративний, економічний, ресурсний, інформаційно-комунікаційний та фінансовий механізми. Державне регулювання ринку медичних послуг здійснюється на основі використання адміністративно-розпорядчих, економічних і соціально-психологічних методів регулювання. Особливістю регулювання ринку медичних послуг через його високу соціальну значущість є те, що держава покликана здійснювати за допомогою фінансових і податкових інструментів регулювання діяльності посередників на ринку, у ролі яких виступають як державні (Фонд обов’язкового медичного страхування), так і приватні (фонди додаткового медичного страхування, страхові організації) посередники. Механізм надання медичних послуг є складною соціально-економічною системою, що покликана забезпечувати реалізацію найважливішого соціального принципу: збереження і поліпшення здоров’я громадян, профілактику захворюваності, надання всім громадянам висококваліфікованої лікувально-профілактичної допомоги. Встановлено, що застосування жорсткого розмежування адміністративно-розпорядчих, економічних і соціально-психологічних методів є відносним, оскільки часто у регулюванні медичної сфери відбувається їх поєднання. Адміністративно-розпорядчі методи державного регулювання ринку медичних послуг здійснюються шляхом ліцензування, сертифікації, реєстрації медичних установ, під час реалізації державної підтримки у формі фінансування програм соціально-еко- номічного розвитку охорони здоров’я як галузі, а також під час реалізації правового забезпечення надання медичних послуг. Економічні методи державного регулювання ринку медичних послуг покликані забезпечити стимулюючу і обмежувальну функції у розвитку ринку медичних послуг за допомогою податково-кредитних, фінансових, страхових інструментів регулювання, а також державних санкцій і цінових обмежень. Соціально-психологічні методи державного регулювання ринку медичних послуг забезпечують реалізацію державних стандартів для медичних освітніх установ та функціонуючих лікувальних установ, оздоровчих програм шляхом пропагандистських і соціальних кампаній, наприклад: пропагування здорового способу життя, забезпечення інформаційної підтримки соціальних заходів у галузі охорони здоров’я