Моделі адміністративного судочинства в державах континентального типу правової системи

Abstract

У статті з урахуванням потреб тривалої реформи системи адміністративних судів в Україні висвітлено досвід організації та функціонування адміністративної юстиції в таких розвинених демократичних державах із романо-германським типом правової системи, як Польща, Німеччина, Франція. Наведено короткий аналіз історичних особливостей зародження адміністративної юстиції в державах Європи. Встановлено, що в державах, адміністративна юстиція яких розглядається, система адміністративних судів сформувалася у процесі складних суспільно-політичних перетворень у процесі втілення політичної концепції поєднання «державної юстиції» та «правової держави». На основі аналізу сучасних особливостей функціонування адміністративних судів у державах із романо-германським типом правової системи викладено особливості національних моделей адміністративного судочинства. Зазначено, що адміністративні суди держав романо-германського типу правової системи відрізняються способом організації інституцій адміністративної юстиції, режимом взаємодії з іншими органами державного управління, наявністю апеляційної та касаційної інстанцій, особливостями провадження, залежністю організаційної побудови системи адміністративних судів від форми територіального устрою держави. Особливий акцент зроблено на характеристиці принципів функціонування системи органів адміністративної юстиції, а також системи підбору й підготовки суддів адміністративних судів у зарубіжних державах. Встановлено, що сучасні моделі адміністративного судочинства в державах континентального типу правової системи позитивно характеризуються спадковістю традицій, доступністю адміністративного судочинства для пересічного громадянина, гарантуванням права особи ініціювати перегляд справи в апеляційній і касаційній інстанціях, можливістю залучати до розгляду справи представників державних і муніципальних органів усіх рівнів. Обґрунтовано, що в контексті тривалої реформи адміністративного судочинства України перед вітчизняними науковцями стоїть перспективне завдання розробити наукові пропозиції щодо оптимального застосування іноземного досвіду організації адміністративної юстиції задля науково-методичного забезпечення здійснення подальших системних перетворень у сфері адміністративного судочинства України.