Теоретичні аспекти правового механізму державного регулювання ринку землі в Україні

Abstract

Сьогодні держава перебуває в активній фазі земельної реформи, на порозі відкриття та впровадження вільного ринку земель. Роль держави у цьому процесі є керівною, оскільки вона, як найбільший власник землі та суб’єкт політичної влади, визначає форми та методи правового впливу на процес формування вільного ринку земель. Водночас практика державного управління неможлива без осмислення теоретичних засад механізмів державного управління, державного регулювання. Без розкриття загальних категорій «механізм державного управління», «державне регулювання» неможливо дослідити сутність правового механізму державного регулювання ринку землі в Україні і, як наслідок, вирішити питання щодо його вдосконалення, підвищення ефективності. У статті досліджено позиції науковців на зазначенні поняття, з’ясовано їхні співвідношення. Сформульовано сутність правового механізму регулювання ринку землі, а також його роль в умовах реформування. У статті наголошено на дискусійності поняття «ринок землі» та наведено різні погляди на його визначення. Ринок землі є невіддільним, значущим складником економіки будь-якої країни. Формування національного земельного ринку, його інституціональної структури має бути жорстко регламентовано чинним законодавством. Саме юридичні норми, їхній зміст і практична реалізація, а також наслідки застосування, які мають вплив на функціонування, трансформацію ринку землі, а отже, на економічний ефект для держави є складниками механізму правового регулювання ринку землі. У статті наведено короткий огляд основних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення», прийнятого Верховною Радою 31 березня 2020 року, як революційного у межах проведення земельної реформи. Автором наголошено на великому значенні саме правового механізму державного регулювання у вказаній сфері, який покликаний встановити та підтримувати баланс приватних і публічних інтересів, запровадити ефективну національну модель ринку землі в Україні.