Кластерний підхід в управлінні територіальним розвитком України

Abstract

Серйозні трансформаційні процеси в Україні почнуться лише за соціальної спрямованості економіки, за умови перетворення людини на рушія прогресу. У розвинених країнах ці процеси почалися 20-30 років тому за активного сприяння структур нового покоління, які об’єднують органи влади, бізнес-структури, науково-дослідні організації й інші суб’єкти соціально-економічних відносин. Одним із різновидів цих структур є кластери. Термін «кластер» вживається в гуманітарних, технічних, природничих науках. Узагальнюючи наукові підходи до поняття «кластер», можна визначити його як об’єднання окремих елементів у ціле задля досягнення певної мети. У західній економічній науці розроблено не лише динамічні, а й просторові або регіональні теорії та моделі соціально-економічного зростання. Усі вони увібрали в себе базові поняття та положення класичних, неокейнсіанських, інституційних теорій, моделей економічного зростання, міжгалузевих моделей тощо. Початком другого етапу формування кластерних теорій можна вважати 70-80-ті роки минулого століття. Лібералізація торгівлі та транснаціоналізація світового виробництва призвели до появи нових швидкозростаючих економік, що значно загострило конкуренцію. Це знайшло своє відображення в сучасній парадигмі соціально-економічного розвитку: інтеграції країни у світові глобальні процеси та перетворенні її на самостійного суб’єкта світової економіки через створення умов для розвитку великих мережевих структур. Зародження та розвиток нових теорій соціально-економічного розвитку на кластерних засадах пов’язані, насамперед, з осмисленням ролі людського потенціалу як фактора росту в умовах недосконалої конкуренції. При цьому в основі цих теорій лежать ті ж неокласичні теорії, теорії кумулятивного росту й ін., істотно доповнені положеннями інституціональної теорії. Кластери стають ключовими компонентами національних і регіональних планів соціально-економічного розвитку. Це один з ефективних методів динамічного розвитку конкурентоспроможної соціально-орієнтованої економіки на основі державно-приватного партнерства з широким використанням потенціалу регіону У статті розглянуто сучасні підходи до визначення поняття кластерної політики територіального розвитку, проаналізовано міжнародний досвід формування кластерів на регіональному рівні, розглянуто функції кластерної політики. Надано практичні рекомендації щодо побудови кластерів на регіональному рівні.