Публічно-управлінська діяльність за умов демократичних змін

Abstract

У статті досліджено систему публічно-управлінської діяльності в Україні за умов демократизації. Зазначено, що загальною метою таких категорій, як адміністрування», «державне управління», «публічне управління», що поєднані поняттям «управління», має бути розвиток держави на засадах демократії з використанням ефективних новітніх методів і технологій, спрямованих на забезпечення громадян, причому рівень такого розвитку повинен відповідати світовим стандартам. Теорія управління має власний предмет досліджень, управлінська практика поєднує у собі раціональні технології та здатність приймати оригінальні, нестандартні рішення за умов дефіциту часу та інформації. Відзначено, що управління у сучасній науці розглядають як структуру та як процес. Наведено функції органів державної влади, що різняться за правовими формами державно-управлінської діяльності. Зазначено, що сьогодні існує велика кількість сучасних концепцій публічного управління, які віддзеркалюють конкретні потреби та цінності різних держав, однак пошук оптимальної моделі для України продовжується. Наведено сутність успішно апробованих моделей публічного управління, таких як: «new public management», «governance», «good governance». Встановлено, що публічно-управлінські чинники демократизації суспільства не повинні обмежуватися лише створенням формальних інститутів і певних ознак демократії. Схарактеризовано сутність і відмінності дефініцій «діяльність», «управління», «публічне управління». Наведено основні підходи до перспектив розвитку публічного управління. Наведено авторський підхід до формування рівнів утворення сучасних концепцій публічного управління, за яким у ролі фундаменту подальшого демократичного розвитку запропоновано розглядати «публічне управління» («public management»).