Механізми формування та удосконалення місцевих бюджетів в умовах становлення громадянського суспільства

Abstract

Досліджено теоретичні основи місцевих бюджетів в умовах розбудови громадянського суспільства, встановлено сутність місцевого бюджету і його роль у публічному праві. Визначено організаційно-функціональні механізми формування місцевого бюджету, досліджено чинники та особливості в умовах формування громадянського суспільства. Для досягнення мети було здійснено аналіз теоретико-методологічних засад і наукової літератури щодо розбудови громадянського суспіль- ства як фактора соціально-економічних змін. Визначено основні теоретичні засади сутності категорії «місцевий бюджет» і його роль у публічному управлінні, чинники і особливості їх формування. З’ясовано, що місцеві бюджети є головним каналом доведення до населення кінцевих результатів суспільного виробництва, спрямованих на суспільне споживання. Узагальнено вплив громадянського суспільства на соціально-економічні зміни. Було доведено, що громадський контроль може забезпечити виконання основної місії місцевих фінансів, а це є задоволення колективних потреб місцевої громади. З’ясовано, що розширення повноважень місцевого самоврядування без суттєвого посилення громадського контролю не забезпечить задоволення інтересів територіальної спільноти. Узагальнено у вигляді схеми механізм дії органу місцевого самоврядування у процесі проведення громадської експертизи місцевого бюджету. Доведено, що сучасний розвиток незалежної України оснований на принципах демократії, прозорості та відкритості, протидії корупції, це вимагає від усіх учасників процесу взаємодії, довіри та співпраці. Доведено, що в умовах становлення громадянського суспільства взаємовідносини та взаємовплив громадського суспільства і публічної влади є визначальним фактором у забезпеченні демократичного розвитку країни. Виокремлено основні етапи складання та затвердження бюджету за участі громадськості та розроблено календар громадської участі у бюджетному процесі. Він формалізує діяльність українського громадського суспільства в частині впливу на видатки місцевих бюджетів на найбільш важливі напрями.