Позовна заява в адміністративному судочинстві як процесуальна форма звернення до суду

Abstract

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків, гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Звернення до адміністративного суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Іноземець, особа без громадянства та громадянин України має гарантоване державою право на оскарження в органах судової юрисдикції будь-які рішення, дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування, органу державної влади, посадових і службових осіб, у випадку якщо іноземець, громадянин України, особа без громадянства переконані, що рішення, дія чи бездіяльність таких органів ущемляють або порушують права і свободи вищеперелічених категорій осіб чи перешкоджають їх здійсненню, а тому підлягають правовому захисті в суді. Такі звернення до суду підлягають безпосередньому розгляду в зазначених установах незалежно від того чи раніше законом був встановлений інший порядок такого розгляду чи оскарження (наприклад, до посадової особи, органу вищого рівня щодо посадової особи й органу, що вчинили дії, ухвалили рішення або допустили бездіяльність). Подання скарги до посадової особи, органу не чинить перешкоди оскаржити такі рішення дії чи бездіяльність безпосередньо до суду. У науковій літературі точаться тривалі дискусії щодо розуміння сутності позовної заяви у матеріальному (вимога матеріального характеру позивача до відповідача), процесуальному (форма та спосіб звернення до суду) чи матеріально-процесуальному (поєднання матеріально-праваової вимоги, форма та способу захисту порушеного права) аспектах. Позовна заява в судовому адміністративному процесі – це письмова процесуальна форма вираження позову. Позов в адміністративному судочинстві України – матеріально-правова вимога позивача до відповідача щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, виражена в позовній заяві.