Методологічні основи моделювання нормативно-правових важелів надання публічних послуг в умовах розбудови сервісно-орієнтованої держави

Abstract

Розглянуто проблеми забезпечення результативності нормативно-правового регулювання публічних послуг сервісного спрямування в умовах суспільних трансформацій. Виокремлено особливості й основні напрями правового регулювання публічних послуг на сучасному історичному етапі впровадження адміністративної реформи в Україні за умов ресурсних обмежень. Розкрито змістовність специфічних сервісних функцій та системно-універсальні проблеми, що перешкоджають забезпеченню дієвості та досягненню результативності нормативно-правового регулювання діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування щодо надання публічних послуг. Визнано й підтверджено, що серед останніх найважливіше значення для України мають: а) інформаційно-методичні проблеми, що обумовлюють нерівність обслуговування населення в різних регіонах держави; рівень ущільнення міжвідомчої взаємодії; б) системно-універсальні перешкоди на шляху розроблення та запровадження у практику державного, регіонального і місцевого управління адміністративних регламентів, у тому числі й стандартизації якості публічних послуг. Аналіз сучасної нормативно-правової бази засвідчив, що створення прозорого механізму надання публічних послуг на різних рівнях та їхня доступність дасть можливість забезпечити перехід національної соціальноекономічної системи до адаптивної моделі сервісного розвитку держави.