Методи оцінки ефективності державного адміністрування та місцевого самоврядування

Abstract

Проведене дослідження фахових праць показало значний практичний та науковий інтерес до проблем визначення та оцінки ефективності публічного адміністрування в Україні та світі. Визначено, що проблемними аспектами в оцінці ефективності системи публічного адміністрування, які лишаються не досить розкритими, є питання вибору універсальних методів оцінки ефективності функціонування системи публічного адміністрування в Україні. Як універсальні методи запропоновано застосувати кількісні, якісні та комбіновані методи оцінювання. Розкрито сутність кожної групи методів, представлено їх переваги та недоліки. Кількісні методи оцінювання є найбільш застосовуваними у науковій сфері, оскільки надають прозору, чітку та об’єктивну оцінку показників розвитку процесів та явищ загалом, зокрема їхніх складників, а також створюють базу для проведення подальших досліджень з використанням якісних та комбінованих методів оцінки. Серед кількісних методів доцільно застосовувати бальний метод і метод самооцінювання. У подальших дослідженнях ефективності публічного адміністрування доцільно застосовувати якісні методи оцінки, які рідше застосовуються в наукових дослідженнях, але стають у нагоді при уточненні результатів. Серед якісних методів акцентовано увагу на застосуванні ділових ігор, іспитів та тестувань, а також методах прямого та прихованого внутрішнього спостереження. Комбіновані методи в процесі оцінки ефективності діяльності організацій публічної сфери дають змогу повністю використати переваги кількісних та якісних методів, нівелювати їхні недоліки. Найбільш корисним у публічній сфері є застосування методу «таємного покупця» та методу «завдань». Доцільно зазначити, що не варто при дослідженнях ефективності в системі публічного адміністрування використовувати лише один вид методів, тим паче один метод. Усі вони мають бути широко застосованими, адже саме таким чином створять умови для найбільш об’єктивного результату оцінювання.